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——苏州市公共信用信息服务大厅启用侧记
1月22日下午，苏州市举行公共信用信息服务大厅启用仪式。副市长徐美健（左一），江苏省经信委副巡视员闫浩（左二）、苏州市委副书记、市长曲福田（右二）、姑苏区委书记翟晓声（右一）出席启用仪式。
苏州信用办供图
中国改革报、改革网记者何玲摄
1月22日，古城苏州“银装”素裹，十余年以来的最强降温让这个温婉的城市多了几分硬朗和“冷酷”，然而，位于江苏省苏州市姑苏区十梓街的苏州市公共信用信息服务大厅内却人潮涌动、春意盎然。下午2点，伴随着空中飘洒的细细雨丝，苏州市公共信用信息服务大厅正式启用，苏州市委副书记、市长曲福田和江苏省经信委副巡视员闫浩共同为服务大厅揭牌。今后，苏州市民个人信用记录有了新指标——“桂花分”将根据市民的良好行为和失信行为进行加减分；记录好、评分高的市民有望获得系列优惠。
“随着社会信用体系建设工作的不断推进，苏州市将逐步形成‘体系完善、分工明确、高效运行、监管有力’的社会信用体系。信用正在逐渐成为苏州转变经济发展方式、建设法治苏州的新亮点。”苏州市委副书记、市长曲福田在揭牌仪式上表示。闫浩也在贺词中称，“年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要以信用建设作为发展市场经济、建设法治社会的重要基石，引领苏州经济社会全面发展。”
融入百姓“桂花分”播撒诚信“种子”
走进苏州市公共信用信息服务大厅，一台印有桂花图形的自助查询机迅速吸引了中国改革报、改革网记者的注意。市民徐勇超掏出二代身份证放置在自助查询机的感应区域，屏幕立即跳出“桂花分”的字样，同时列出了“资质状况、荣誉表彰、献血记录、志愿者服务”等四项分类积分情况。
“原来献血等志愿服务还能给信用值加分，这就能够吸引我们去多做一些具有正能量的事情。”徐勇超感慨地说，“信用分对于我们很重要，比如贷款、积分落户等都和个人信用分值有关系。现在有了‘桂花分’，个人信用记录也就有可靠的查询依据。”
据苏州市经信委副主任金晓虎介绍，“桂花分”名字取自苏州市市花，今后将成为苏州市民个人信用记录的代表。“我们在推动‘芝麻信用’参与苏州市民个人信用评价体系建设的基础上，结合苏州实际创新产品，推出了融汇数据-模型-场景的‘桂花分’，目前桂花分的附加分主要由品德指标构成，以鼓励市民参加社会公益活动，信用分越高可享受的实惠也会更多。同时随着桂花分的成长，其内涵也将不断丰富，扩展到能力指标、资产状况指标等，更加接近市民个人的实际信用情况。”
记者了解到，目前“桂花分”满分分，其中基础分分，附加分分。“‘桂花分’给予每个人的初始分值都是分，如果你有失信行为，就会从基础分里扣分；反之如果你有守信、志愿服务等行为，就会增加附加分。”苏州市经信委信用办主任顾斌说，“桂花分”依托于云计算，其基础数据库来自于公安、民*、计生、社保等*府部门，以及和市民生活息息相关的企事业单位。
据了解，目前苏州市范围内的户籍人口及办理过相关登记的新市民，均可通过“诚信苏州
“过两天我们要参加一个招投标项目，所以特地过来查询企业信用信息报告。”江苏中集科技有限公司项目主管帅凡凡进行了率先尝试，在填写完查询申请表并提交营业执照复印件、组织机构代码复印件、个人身份证等材料后，工作人员迅速为其出具了一份盖章报告，里面涵盖了该企业的工商注册、经营资质、法人组织以及奖惩、医保社保信息。
仅3分钟，一份载有“贵单位的企业信用查询报告申请已收悉，具体详见省、市报告。”字样的企业查询报告新鲜出炉。帅凡凡告诉记者，“这效率真不错！信用信息对于企业发展已经越来越重要了，它在促进企业法人更加诚信的同时，也在促进市场更加公平公开公正。”
据了解，苏州市自年起，先后制定《苏州市行*管理中使用信用产品实施办法》《苏州市社会法人失信惩戒办法》《苏州市自然人失信惩戒办法》等多项文件，并在全省率先出台了苏州市社会信用体系建设规划（～年）和三年行动计划。同时，苏州已建成汇集各县市、数十家部门数据的信用信息大平台，企业库归集50家部门共计万余条数据，个人库归集20家部门，共计万余条数据，其数据规模和质量在全国同类城市中居于领先位置。
“目前，已有市级20多个项目使用《企业诚信守法承诺书》；30多项评审查核企业信用信息1.3万次；各环节应用第三方信用服务机构提供的信用报告多份。”顾斌告诉记者，苏州市住建局启动住建领域诚信监管平台，市质监局和安监局建立行业信用档案平台，检验检疫、工商、地税、国税等6家单位承担省级部门在苏探索信用联动监管工作的试点任务。
“在市*务服务中心开设企业信用信息查询窗口的基础上建设的市公共信用信息服务大厅将为*府部门和社会提供基础性、公益性的公共信用信息查询和服务。”金晓虎说。
先行示范全方位打造“诚信苏州”
1月22日下午3：30，苏州市公共信用信息服务大厅启用仪式已结束一个半小时，此时的服务大厅仍然门庭若市。个人信用自助查询机旁，市民们纷纷掏出身份证查询“桂花分”；服务大厅窗口服务人员忙着查询企业信用信息报告；服务大厅工作人员正在为来访者解答咨询问题……
“桂花作为苏州的市花，花型虽小但香气远播，正如人的信用，点滴珍贵，重在积累。”顾斌向记者表示，当人们都在
近年来，在江苏省委、省*府的领导下，在省信用办等省有关部门的指导支持下，江苏社会信用体系建设取得了积极进展，制度环境日益完善、基础设施日臻完备、信用应用深入推进、信用产业加快发展，阶段性成效初步显现。
“我们将信用承诺、审查、报告逐步融入到行*执法、日常监管、资质管理等行*管理环节，在财*资金申报、建筑工程招标等领域开展试点应用，并积极探索构建市民生活信用评估模型。同时，建设大数据征信产业园，培育打造大数据征信产业链，全市备案的信用服务机构已达35家；鼓励信用中介服务机构参与企业信用贯标验收、示范辅导等工作，培育本地信用服务市场。”曲福田说。
信用工作任重道远，需久久为功。据曲福田介绍，下一步苏州将按照“夯实支撑基础、推进信息应用、加强组织推进”的思路，求实、求新、求成效，加快推进信用信息的应用、加强组织推进。
“遥知天上桂花孤，试问嫦娥更要无。月宫幸有闲田地，何不中央种两株。”桂花之美对时任姑苏刺史的古代诗人白居易来说不言而喻，一首《东城桂》至今让人不绝于耳。如今，信用是一种契约精神，更是市场经济的基石。苏州，信用建设将如同经济一样稳步提升，逐步成为我国社会信用体系建设的先行区和示范区。
（中国改革报、改革网记者何玲）
（责编王砾尧李宏伟制作刘*）
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