习近平总书记提出：“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。”
年底，福建省检察机关锐意创新，率先在全国探索公益诉讼"诉前圆桌会议"工作机制，调动相关部门和组织共同参与，推动公益诉讼问题及时有效解决。采用圆桌会议形式是福建省福州市首创，继而被最高人民检察院推广。其主要目的是建立监督与被监督的良性积极的关系，消除对抗节约司法资源，督促行*机关自我纠错、积极履职，共同推动问题解决，争取最好的监督效果，实现双赢、多赢、共赢。
日前，闽侯县检察院针对行*机关不完全履行管理保护古树名木职责案召开行*公益诉讼诉前圆桌会议。会议邀请福建省检察院、福州市检察院、闽侯县人大常委会、闽侯县*府、闽侯县人大代表、闽侯县*协委员、闽侯县林业局、大湖乡*府、闽侯县供销社、大湖供销社等相关人员参加。
会议由闽侯县检察院
林宇副检察长主持
林宇副检察长致欢迎词并介绍闽侯县检察院公益诉讼开展情况。
根据有关规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行*机关违法行使职权或不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，向行*机关提出诉前检察建议，行*机关有整改意愿并有明确整改方案，但因整改有客观障碍和困难等特殊原因无法主动履职的，经人民检察院同意后召开诉前圆桌会议。
闽侯县检察院赵福璋科长介绍闽侯县古树名木保护案相关情况。
闽侯县大湖乡“桂花王”概况
闽侯县大湖乡“桂花王”于年被列为福建省古树名木二级保护，保护牌上显示该树树龄达年，是闽侯县目前最大最老的“桂花王”，历史悠久，品种优良。长期以来，“桂花王”树体因大湖供销社仓库围墙三面包围、屋顶压制，以及仓库地面水泥固化，使得“桂花王”生存空间窄小、光照不足、根系无法通气、营养不良造成树体衰退，严重影响生长，已有分叉树干得不到充足营养而死亡。
我们一起来看看近年来
大家做出了哪些努力
年10月
接到群众反映。
年10月21日
闽侯县检察院向闽侯县供销合作联合社发出检察建议，建议其按照《福建省古树名木保护管理办法》规定，对大湖乡大湖村旧县衙前“桂花王”的生长保护范围进行清理和整改。
年4月3日
闽侯县绿化委员会办公室向闽侯县供销社发出《关于商请拆除大湖旧衙前废弃仓库保护闽侯桂花王的函》，要求拆除废弃仓库围墙及固化的水泥。
年6月9日
闽侯县供销社复函称，“二级保护古树名木‘桂花王’位于供销社下属企业大湖供销社后面仓库围墙外，围墙外土地等均不属于大湖供销社权属使用管理范围内，请协商相关部门解决”。对“桂花王”保护陷入困局。
年5月24日
闽侯县检察院将该情况向闽侯县人大常委会作了汇报，人大常委会领导高度重视，多方协调，组织相关部门前往大湖乡实地查看“桂花王”的生存情况并召开座谈会，人大常委会法制委、人代委、检察院、国土资源局、林业局、大湖乡*府、供销社等参会人员积极献言献策。
该株“桂花王”原有三条主干，枝繁叶茂，在此次实地查看时，“桂花王”只剩下一支主干，其余二支主干因供销社仓库挤占生存空间，得不到充足营养已经折断枯死。
年6月1日
以此次大湖乡“桂花王”保护为契机，闽侯县检察院聚焦主责主业，充分发挥监督职能，在对闽侯县古树名木进行摸排以后，走访调查了大湖乡杨氏廊桥柳杉群、大湖乡雪峰寺千年古树等全县古树名木，发现部分古树名木的树干上被钉钉、刻画、缠绕绳索、铁丝等，部分古树名木遭病虫侵蚀，裂皮现象严重。
年6月6日
闽侯县检察院向闽侯县林业局和大湖乡*府发出两份督促履职的诉前检察建议，建议保护古树名木生存环境，清除有碍古树名木生长的障碍，确保树冠投影5米内生存范围，切实采取措施全面保护好县、乡域内古树名木。
年6月25日
闽侯县绿化委员会办公室发出了《关于做好古树名木保护工作的通知》和《关于加强大湖乡“桂花王”保护的指导意见》，并派员指导大湖乡林业站对乡内有阻碍古树生长的电线、钉子等进行了拆除，指定专人保护“桂花王”，用石灰水刷白树干，用支架支撑树冠。
年7月5日
闽侯县林业局制作相关整改方案，向县检察院申请召开诉前圆桌会议。
年8月1日
根据福州市人民检察院《关于印发〈福州市人民检察院关于行*公益诉讼诉前圆桌会议的实施意见（试行）〉的通知》的规定，经上一级人民检察院同意召开诉前圆桌会议，并对整改方案征求各方意见。
闽侯县林业局副局长何开立介绍大湖乡“桂花王”保护整改方案。
对妨碍“桂花王”生长的树冠投影范围5米内面积进行了测算，面积为48.7平方米，安排5万元经费用于“桂花王”保护，以大湖乡为主，由大湖乡林业站提供技术指导。
大湖乡*府、大湖供销社
对大湖乡“桂花王”保护表态
刘用楷（大湖乡*府代表）：我们会坚决执行会议纪要决定，按照整改方案等要求做好大湖乡古树名木保护工作。
程章敏（大湖供销社主任）：我们会按照整改方案履职尽责，拆除妨碍“桂花王”生长的围墙和固化水泥，也请各单位对拆除产生的补偿等问题给予支持帮助。
县人大常委会法制委主任叶平发表意见
其他参会人员发表意见
闽侯县林业局、大湖乡*府
与大湖供销社签定整改协议
福州市人民检察院民事行*检察处
领导讲话
林志义（市检察院四级高级检察官）：今天通过召开圆桌会议协调解决“桂花王”保护问题，希望县检察院跟进“桂花王”保护进程，督促整改方案落实到位。
福建省人民检察院行*检察处
领导讲话
*金娜（省检察院检察业务专家）：公益诉讼诉前圆桌会议，是检察机关对行*机关是否依法履行职责，进行跟进监督的机制创新。通过抓住群众工作这条主线，用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，将保护公益问题解决在基层，提高司法效率，减少司法成本。形成人民检察院公正司法和行*机关严格执法，以及社会各界积极参与的良性互动，以此凝聚保护公益的共识与合力。希望县检察院不断提升格局，提高站位，以保护“桂花王”为契机，切实开展对大湖乡丰富的名木古树资源的保护，更好地维护国家和社会公共利益。
*的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进行*机关依法行*、严格执法，维护宪法法律权威，维护国家和社会公共利益。
通过此次公益诉讼诉前圆桌会议，促成解决大湖乡“桂花王”保护问题，有效保护古树名木，闽侯县检察院将继续践行生态文明理念，为守护青山绿水贡献检察力量。
[第期]
文案丨曾建芬林程
编辑丨余莉
审核丨林文
摄影丨林庆生
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